GUNB potwierdza obowiązek udostępniania rzeczoznawcom majątkowym dokumentacji projektowej.
12.05.2026
Polska Federacja Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych wystąpiła do Zastępcy Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie praktycznych problemów związanych z dostępem rzeczoznawców majątkowych do dokumentacji pozostającej w zasobach organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, w szczególności do dokumentacji projektowej zatwierdzanej decyzjami o pozwoleniu na budowę.
W naszym wystąpieniu zwróciliśmy uwagę, że prawidłowe wykonywanie czynności zawodowych przez rzeczoznawców majątkowych wymaga dostępu do pełnych, wiarygodnych i możliwych do zweryfikowania danych o nieruchomości. Dane te są niezbędne zarówno przy określaniu stanu prawnego, planistycznego i technicznego nieruchomości, jak również przy ocenie jej cech wpływających na wartość. PFSRM wskazała, że brak dostępu do takich informacji może istotnie utrudniać albo wręcz uniemożliwiać sporządzenie rzetelnej wyceny.
PFSRM podkreśliła, że podstawowe znaczenie w tym zakresie ma art. 155 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przepis ten przewiduje możliwość wykorzystywania przy szacowaniu nieruchomości niezbędnych i dostępnych danych zawartych w rejestrach, ewidencjach, zbiorach dokumentów oraz innych źródłach informacji. Jednocześnie z regulacją tą powiązany jest obowiązek udostępniania rzeczoznawcom majątkowym źródeł informacji, w tym umożliwienia sporządzania kopii dokumentów w dowolnej formie.
W naszym piśmie zwróciliśmy szczególną uwagę na dostęp do pozwoleń na budowę wraz z zatwierdzonymi elementami projektu budowlanego. PFSRM wskazała, że decyzja o pozwoleniu na budowę zatwierdza projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany. Dokumentacja ta może mieć istotne znaczenie dla procesu wyceny, ponieważ obrazuje zamierzenie inwestycyjne, parametry obiektu, sposób zagospodarowania nieruchomości oraz rozwiązania projektowe mogące wpływać na jej wartość.
PFSRM zaakcentowała również, że obecnie dokumentacja projektowa może występować zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej. W przypadku dokumentacji elektronicznej projekt budowlany sporządzany jest w formacie PDF, co oznacza, że zapoznanie się z jego treścią nie wymaga specjalistycznego oprogramowania. Tym samym udostępnienie takiej dokumentacji rzeczoznawcy majątkowemu powinno być technicznie możliwe i organizacyjnie nieskomplikowane.
W odpowiedzi Zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego poinformował, że do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego nie docierały dotychczas sygnały o nieprawidłowościach w udostępnianiu rzeczoznawcom majątkowym projektów zagospodarowania działki lub terenu oraz projektów architektoniczno-budowlanych na podstawie art. 155 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Jednocześnie wskazano, że problematyka przedstawiona przez PFSRM została poruszona podczas jednego ze statusów zarządczych z wojewódzkimi inspektorami nadzoru budowlanego.
Najistotniejsze znaczenie ma jednak jednoznaczne stanowisko wyrażone w odpowiedzi GUNB, zgodnie z którym organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego mają obowiązek udostępniać rzeczoznawcom majątkowym dokumentację projektową w ramach określonych w art. 155 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Stanowisko przedstawione przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego ma istotne znaczenie praktyczne dla środowiska rzeczoznawców majątkowych. Potwierdza ono, że dostęp do dokumentacji projektowej nie jest uprawnieniem uznaniowym, lecz wynika z ustawowych ram wykonywania zawodu rzeczoznawcy majątkowego. Dokumentacja projektowa może stanowić jedno z istotnych źródeł informacji o nieruchomości, zwłaszcza w przypadku wyceny nieruchomości zabudowanych, inwestycyjnych, objętych procesem budowlanym albo wymagających analizy stanu techniczno-użytkowego.
PFSRM będzie nadal monitorować praktykę stosowania art. 155 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w szczególności w zakresie dostępu rzeczoznawców majątkowych do dokumentów niezbędnych do prawidłowego wykonywania czynności zawodowych. Federacja zachęca rzeczoznawców majątkowych do zgłaszania przypadków odmowy lub nieuzasadnionego utrudniania dostępu do dokumentacji projektowej, w tym dokumentacji zatwierdzanej w postępowaniach dotyczących pozwolenia na budowę.
Krzysztof Gabrel
Prezydent PFSRM
dodano: Wtorek, 12/05/2026 15:34
ostatnia aktualizacja: Wtorek, 12/05/2026 15:37
