W dniu 8 listopada br. odbyła się trzecia zorganizowana przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej konferencja, mające na celu omówienie zgłaszanych w ramach konsultacji społecznych stanowisk i propozycji, wobec projektów rozporządzeń MTBiGM:

•     w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych,

•     w sprawie nadawania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości,

•     w sprawie opłaty za postępowanie kwalifikacyjne dla kandydatów na rzeczoznawców majątkowych oraz wysokości wynagrodzenia członków Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej w zakresie szacowania nieruchomości.

W konferencji, ze strony Ministerstwa, udział wzięli: Małgorzata Kutyła Dyrektor Departamentu Gospodarki Nieruchomościami, Grzegorz Majcherczyk Wicedyrektor Departamentu Gospodarki Nieruchomościami oraz Grzegorz Kubaszewski Naczelnik Wydziału Podziałów, Wywłaszczeń Nieruchomości oraz Opłat Urbanistycznych w Departamencie Gospodarki Nieruchomościami

W zebraniu udział wzięli: przedstawiciele Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych: Prezydent Krzysztof Bratkowski, oraz Wiceprezydent Krzysztof Gabrel; przedstawiciele sfederowanych w PFSRM stowarzyszeń: Śląskiego Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych (Wojciech Pastwa), Polskiego Stowarzyszenia Rzeczoznawców Wyceny Nieruchomości (Stanisław Kolanowski), Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych w Bydgoszczy (Joanna Grzesiak) oraz Świętokrzyskiego Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych (Celina Hoffman).

W konferencji uczestniczyli również: Przewodniczący Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej Ryszard Cymerman, Przewodniczący Komisji Odpowiedzialności Zawodowej Wacław Baranowski, przedstawiciele Polskiej Izby Rzeczoznawstwa Majątkowego (Marta Górska i Tomasz Kotrasiński), Komitetu ds. Nieruchomości przy Krajowej Izbie Gospodarczej (Jan Łopato),  Polskiego Towarzystwa Rzeczoznawców Majątkowych (Leszek Flis), oraz zgłaszający w ramach konsultacji społecznych uwagi w imieniu własnym: Henryk Jędrzejewski i Tomasz Telega.

W trakcie tego spotkania kontynuowano rozpoczęte w dniu 30 października br. omawianie projektu rozporządzenia w sprawie nadawania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości, a także skomentowano projekt rozporządzenia w sprawie opłaty za postępowanie kwalifikacyjne dla kandydatów na rzeczoznawców majątkowych oraz wysokości wynagrodzenia członków Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej w zakresie szacowania nieruchomości.

Przedmiotem dyskusji było przede wszystkim pięć koncepcji postępowania kwalifikacyjnego:

•     opracowana przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, zawarta w projekcie rozporządzenia,

•     wskazana przez Polską Federację Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, którą w skrócie można scharakteryzować jako odpowiadającą aktualnie funkcjonującym rozwiązaniom,

•     opracowana przez Piotra Cegielskiego, polegająca na modyfikacji części pisemnej poprzez eliminację zadania i testu wielokrotnego wyboru, a zastąpieniem ich testem jednokrotnego wyboru z wprowadzeniem punktów ujemnych za błędną odpowiedź i jednocześnie wprowadzeniem zadań obliczeniowych z zakresu finansów, rachunkowości, matematyki finansowej, statystyki i ekonometrii (koncepcja ta, w przypadku braku akceptacji opinii podstawowej Federacji opisanej w punkcie powyższym, została również rekomendowana przez Polską Federację Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, jako stanowisko zawarte w opinii Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych Wielkopolski Południowej w Kaliszu, a także została poparta przez Polską Izbę Rzeczoznawstwa Majątkowego),

•     zaprezentowana przez Henryka Jędrzejewskiego, którą w skrócie można przedstawić jako likwidację tzw. obrony projektów operatów w części ustnej egzaminu i przeniesienie oceny operatów do części wstępnej egzaminu, natomiast ocena zadania miałaby się stać elementów części ustnej egzaminu,

•     koncepcja Ryszarda Cymermana polegająca na ocenie projektów operatów na etapie  wstępnym postępowania kwalifikacyjnego, egzamin pisemny miałby zawierać zadania i pytania opisowe (oceniane łącznie, bez podziału na test i zadanie), natomiast egzamin ustny przybrałby formę odpowiedzi kandydatów na trzy pytania nie związane z projektami operatów.

Omówiono również koncepcję postępowania kwalifikacyjnego opracowaną przez Bartłomieja Banaszaka Rzecznika Praw Absolwenta, a następnie przyjętą przez Radę Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego, mającą na celu wyeliminowanie względem kandydatów zwolnionych zapisami ustawy deregulacyjnej z obowiązku odbycia praktyk zawodowych (tj. osób które odbyły praktykę w ramach studiów lub posiadają tzw. udokumentowane dwuletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku związanym z wyceną nieruchomości) z konieczności przedstawienia w ramach postępowania kwalifikacyjnego jakiegokolwiek projektu operatu szacunkowego, a także zwolnieniu tych osób z części ustnej egzaminu.

W ramach konferencji podnoszono również między innymi sprawy dotyczące:

•     zakresu tematycznego, sposobu opracowania i wyboru pytań na część testową egzaminu,

•     działu prowadzącego praktykę w części ustnej egzaminu (PIRM),

•     wysokości wynagrodzeń członków Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej, które to wynagrodzenia w projekcie rozporządzenia w sprawie opłaty za postępowanie kwalifikacyjne dla kandydatów na rzeczoznawców majątkowych oraz wysokości wynagrodzenia członków Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej w zakresie szacowania nieruchomości miałyby ulec obniżeniu.

Podsumowując trzy konferencje dotyczące projektów rozporządzeń do ustawy o gospodarce nieruchomościami w związku ze zmianami wynikającymi z treści uchwalonej dnia 13 czerwca 2013 r. ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów należy stwierdzić, że dały one szanse zaprezentowania pogłębionej argumentacji tzw. stronie społecznej. Należy również zauważyć, że wszystkie organizacje reprezentujące środowisko rzeczoznawców majątkowych, a także osoby wywodzące się z tego środowiska, a prezentujące swoje indywidualne opinie, pomimo pewnych różnic co do rozwiązań szczegółowych, wykazały się dużą aktywnością, podyktowaną dbałością o przyszłość zawodu rzeczoznawcy majątkowego. Słowa uznania i podziękowania należą się również wszystkim przedstawicielom Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, którzy uczestniczyli w tych konsultacjach i konferencjach.

Na rezultaty tych spotkań i konsultacji, a więc ostateczną ocenę przyjętych rozporządzeń wykonawczych do ustawy o gospodarce nieruchomościami, trzeba będzie jeszcze oczywiście poczekać.

Relacja z dwóch poprzednich konferencji

Stanowisko Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych w sprawie nadawania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości

Stanowisko Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych

W załączniku prezentujemy projekt rozporządzenia MTBiGM w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych z dnia 31.10.2013 roku, a więc jest to druga wersja projektu rozporządzenia, opracowana przez MTBiGM już po przeprowadzonych konsultacjach społecznych.

opracował: Krzysztof Gabrel