W dniu 13 czerwca 2013 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w trakcie 43. posiedzenia rozpatrzył poprawki Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 maja 2013 r. zawarte w uchwale Senatu RP w sprawie ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (druk nr 1366). Ten etap procedury legislacyjnej został poprzedzony dwoma posiedzeniami (w dniach 22 maja i 12 czerwca 2013 r.) sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych.

Zarówno w sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych, jaki i w trakcie ostatecznego głosowania na posiedzeniu plenarnym Sejmu uznanie Posłów uzyskały dwie poprawki Senatu bezpośrednio dotyczące trybu uzyskiwania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości (poprawki zawarte w uchwale Senatu z dnia 16 maja 2013 roku oznaczone numerami 94 i 95 w druku sejmowym nr 1366). Tym samym zmienione zostały zapisy wprowadzone do tej ustawy na podstawie inicjatywy Posłów Jarosa i Szczerby z Platformy Obywatelskiej (poprawki dotyczące tej materii zostały zgłoszone przez tych posłów w dniu 7 lutego 2013 r. na 7. posiedzeniu sejmowej Komisji Nadzwyczajnej). Przebieg procedury legislacyjnej, od czasu tej „wrzutki”, był na bieżąco relacjonowany na stronie internetowej Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, ponieważ co warto podkreślić zawód rzeczoznawcy majątkowego nie był objęty rządowym projektem ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (druk sejmowy nr 806).

W wersji proponowanej przez Posłów Jarosa i Szczerbę uzyskiwanie uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości następowałoby niejako w dwóch trybach. Część kandydatów nadal zobligowana byłaby do ukończenia studiów podyplomowych, praktyk zawodowych odbytych w trybie przewidzianym w rozporządzeniu wydanym przez Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a następnie przejścia postępowania kwalifikacyjnego przed Państwową Komisją Kwalifikacyjną. Z kolei część osób, które ukończyłyby bliżej niesprecyzowane studia na kierunku obejmującym umiejętności dotyczące wyceny nieruchomości (bez wskazania jakichkolwiek minimów programowych),  odbyłyby praktykę studencką (bez wskazania czasu i zakresu tej praktyki) mogłyby uzyskać uprawnienia zawodowe poprzez zaliczenie dotychczas obowiązkowego egzaminu na podstawie dyplomu ukończenia studiów. Obie te grupy kandydatów legitymowałby się takimi samymi świadectwami nadania uprawnień zawodowych.

Poprawki Senatu RP, przyjęte następnie na posiedzeniu Sejmu w dniu 13 czerwca 2013 r. skutkują brakiem możliwości zaliczenia egzaminu na podstawie dyplomu ukończenia studiów. Tym samym zasady będą takie same dla wszystkich kandydatów do zawodu. Egzamin, o którym mowa w art. 177 ust.1 pkt 6 będzie obowiązywał wszystkich kandydatów w jednakowym zakresie, co jak się wydaje może zapewnić jednakowe kryteria oceny wiedzy i umiejętności koniecznych do wykonywania zawodu rzeczoznawcy majątkowego.

Poprawki Senatu przyjęte przez Sejm wprowadzają również zasadę, że dyplom ukończenia studiów wyższych na kierunku, którego program umożliwia nabycie wiedzy i umiejętności w zakresie wyceny nieruchomości będzie zwalniał z konieczności ukończenia studiów podyplomowych tylko wówczas, gdy będzie odpowiadał programowi studiów podyplomowych w zakresie wyceny nieruchomości. Należy zaznaczyć, że określenie minimalnych wymogów programowych dla studiów podyplomowych w zakresie wyceny nieruchomości, w tym czas trwania tych studiów, program ogólny i program szczegółowy studiów podyplomowych, z uwzględnieniem tematyki wykładów oraz minimalnej liczby godzin ich trwania, biorąc pod uwagę kwalifikacje i umiejętności, jakie powinni posiadać absolwenci tych studiów, niezbędne dla prawidłowego i rzetelnego wykonywania działalności zawodowej w powyższym zakresie nadal pozostał w kompetencjach ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.

Sejm przyjmując poprawki Senatu wprowadził zasadę, że zwolnienie z obowiązku odbycia praktyki zawodowej o której mowa w art. 177 ust. 1 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami będzie możliwe w przypadku osób które odbyły praktyki w zakresie wyceny nieruchomości objęte programem studiów w wymiarze jednego semestru, pod warunkiem, że praktyka była realizowana na podstawie umowy dotyczącej praktyki zawartej między uczelnią a organizacją zawodową rzeczoznawców majątkowych. Należy jednak zauważyć, że pozostawiono, mogące budzić duże wątpliwości interpretacyjne, zwolnienie z konieczności odbycia praktyki zawodowej osoby, które posiadają udokumentowane dwuletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku związanym z wyceną nieruchomości.

W załączeniu prezentujemy opracowanie zawierające zmiany w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2010r. Nr 102 poz. 651 z późn. zm.) w wersji zgodnej z uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 38. posiedzeniu w dniu 19 kwietnia 2013 r. ustawą o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Druk Senatu Nr 344 z dnia 24 kwietnia 2013 r.) wraz z przyjętymi przez Sejm na 43. posiedzeniu w dniu 13 czerwca 2013 r. poprawkami Senatu.